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    以法治保障綠美廣東生態(tài)建設(shè)
        

          
        
    　　10萬余尾魚苗競(jìng)相涌出，回歸到澄碧的東江水中……近日，一場(chǎng)增殖放流活動(dòng)在廣東東江國(guó)家濕地公園舉行。購(gòu)置魚苗的費(fèi)用來自破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件涉案人員賠償?shù)纳鷳B(tài)損害賠償金。

　　近年來，廣東檢察機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)提供法治保障，加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟辦案力度，筑牢高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)屏障。廣東檢察機(jī)關(guān)開展多項(xiàng)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，重點(diǎn)辦理群眾反映最強(qiáng)烈、公益問題最突出的水污染、固體廢物污染、尾礦污染、野生動(dòng)物資源破壞、海洋生態(tài)環(huán)境破壞等案件，著力推動(dòng)解決環(huán)境公益損害問題。

　　走進(jìn)惠州大亞灣紅樹林城市濕地公園，樹木連綿成片，守護(hù)著一方生態(tài)。大亞灣開發(fā)區(qū)檢察院在主動(dòng)巡查中發(fā)現(xiàn)，公園東南角有大片的濕地區(qū)域堆放著土方，面積達(dá)1000多平方米。檢察官經(jīng)過走訪解開了謎團(tuán)：數(shù)個(gè)建筑施工企業(yè)在作業(yè)過程中，未經(jīng)審批，違規(guī)開挖紅樹林濕地，這也造成部分區(qū)域紅樹林死亡。

　　隨后，檢察院依法向有關(guān)部門發(fā)出了訴前檢察建議，督促相關(guān)單位全面履職。相關(guān)部門依法查處損毀林地的企業(yè)，并督促企業(yè)移走堆土，種樹復(fù)綠。整改過后，損毀的紅樹林植被得到恢復(fù)。

　　廣東檢察機(jī)關(guān)在71件公益訴訟案件中采取異地復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、建設(shè)生態(tài)基地、企業(yè)環(huán)保升級(jí)等替代性修復(fù)方案，還推動(dòng)99%以上的生態(tài)環(huán)境資源行政公益訴訟案件在訴前達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)目的。

　　此外，多主體協(xié)同治理正成為檢察機(jī)關(guān)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的有力抓手。廣東檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政、監(jiān)察、公安、審判機(jī)關(guān)等簽訂涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益訴訟協(xié)作文件300余份，11個(gè)地級(jí)市、65個(gè)縣區(qū)建立了“河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)）+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制。
        

          
    
          
    
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    省林業(yè)局以“紅色引擎”引領(lǐng)綠色發(fā)展
        

          
        
    　　今年全國(guó)兩會(huì)是黨的二十大后召開的第一次全國(guó)兩會(huì)，對(duì)于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)意義重大。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神、深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的開局之年，也是全省林業(yè)系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵之年。

　　新征程上，要堅(jiān)持以“黨建紅”+“生態(tài)綠”激活黨建“神經(jīng)末梢”，以高質(zhì)量黨建深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步促進(jìn)廣東林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　強(qiáng)引領(lǐng)，提升政治建設(shè)能力。始終把黨的創(chuàng)新理論武裝作為重中之重，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)廣東林業(yè)工作，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、第一議題制度，深化拓展“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，深化黨員干部理論學(xué)習(xí)，深化基層宣講工作，深化理論研究闡釋，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為廣東林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

　　強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)十年綠化廣東、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省、新一輪綠化廣東大行動(dòng)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等一系列舉措實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織向心力和群眾幸福指數(shù)同步提升。

　　強(qiáng)服務(wù)，凝聚綠色發(fā)展動(dòng)能。切實(shí)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，組織開展全省林業(yè)系統(tǒng)“綠水青山+紅色資源”主題活動(dòng)，立足向社會(huì)提供鮮活的森林生態(tài)產(chǎn)品，讓民眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果，打造廣東省“南粵紅綠徑”特色線路，使之成為可游可觀可學(xué)的紅色革命教育、生態(tài)文化教育、生態(tài)休閑旅游、研學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)的新載體，為我省進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生提供新平臺(tái)。目前，已向社會(huì)公布10條廣東省“南粵紅綠徑”特色線路，覆蓋全省各地市。
        

          
    
          
    
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    廣東省人民政府印發(fā)《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整管理規(guī)定》
        

          
        
    　　第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)全省自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，有效保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境、資源和生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱自然保護(hù)區(qū)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

　　自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)分為省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　第三條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立、調(diào)整等工作。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立、調(diào)整按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　自然保護(hù)區(qū)建立，是指依法建立新的自然保護(hù)區(qū)或者依法晉級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　自然保護(hù)區(qū)調(diào)整包括：范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整、撤銷、更改名稱。范圍調(diào)整，是指自然保護(hù)區(qū)外部界限的擴(kuò)大、縮小或者內(nèi)外部區(qū)域間的調(diào)換。功能區(qū)調(diào)整，是指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的調(diào)整，以及對(duì)未劃定功能區(qū)的自然保護(hù)區(qū)劃定功能區(qū)。撤銷，是指依法撤銷已建自然保護(hù)區(qū)。更改名稱，是指自然保護(hù)區(qū)原名稱中的地名更改、自然保護(hù)區(qū)類型改變、主要保護(hù)對(duì)象改變。

　　第四條林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)建立、調(diào)整的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)監(jiān)管工作。

　　第五條省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)由省人民政府組建設(shè)立，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)建立和調(diào)整國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。

　　第二章　自然保護(hù)區(qū)建立

　　第六條凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

　?。ㄒ唬┑湫偷淖匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

　?。ǘ┱湎?、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；

　　（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；

　?。ㄋ模┚哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡；

　?。ㄎ澹┙?jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。

　　第七條擬申請(qǐng)建立省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照《廣東省自然保護(hù)區(qū)建立和調(diào)整申報(bào)技術(shù)指南》組織編制申報(bào)材料，將自然保護(hù)區(qū)情況向社會(huì)公示（涉及國(guó)家秘密的除外）后，向地級(jí)以上市人民政府提出申請(qǐng)。地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核及論證，并向省人民政府提出建立申請(qǐng)。

　　擬建立的自然保護(hù)區(qū)范圍跨縣或者地級(jí)以上市行政區(qū)域的，由相關(guān)縣級(jí)或者地級(jí)以上市人民政府聯(lián)合提出申請(qǐng)。

　　建立市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)滿兩年以上的可以申請(qǐng)建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　第八條省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立申請(qǐng)，由省人民政府轉(zhuǎn)省林業(yè)主管部門對(duì)材料的齊全性及形式符合性進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合要求的，征求省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)相關(guān)成員單位意見后，提交省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審；不符合要求的，以書面形式通知申報(bào)單位，并說明理由。

　　第九條省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立申請(qǐng)，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由省林業(yè)主管部門將擬建自然保護(hù)區(qū)的面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖及評(píng)審情況等向社會(huì)公示（涉及國(guó)家秘密的除外），并根據(jù)評(píng)審意見和公示情況提出審批建議，報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。省人民政府批復(fù)同意后，由省林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局備案，由省自然資源主管部門報(bào)自然資源部備案，由省生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

　　因拯救性保護(hù)等特殊原因，省林業(yè)主管部門可對(duì)需要予以特殊保護(hù)的自然區(qū)域組織開展資源本底調(diào)查，提出擬建自然保護(hù)區(qū)邊界范圍并組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，經(jīng)征求所在地縣級(jí)以上人民政府意見，提交省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，由省林業(yè)主管部門按照上款規(guī)定形成審批建議報(bào)省人民政府審批。省人民政府批復(fù)同意后，按照上款規(guī)定備案。

　　第十條省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由省林業(yè)主管部門公布其面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖。自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自公布之日起十八個(gè)月內(nèi)組織完成勘界立標(biāo)，予以公告。自然保護(hù)區(qū)范圍跨縣或者地級(jí)以上市行政區(qū)域的，由上一級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所在地人民政府落實(shí)。

　　第十一條省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)自批準(zhǔn)建立之日起十八個(gè)月內(nèi)，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求組織編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃。森林和陸生野生動(dòng)物類型的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃由省政府授權(quán)省林業(yè)主管部門審批，其他類型的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)省林業(yè)主管部門審批。市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃報(bào)同級(jí)人民政府審批。

　　省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制完成后，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)地級(jí)以上市林業(yè)主管部門初審。地級(jí)以上市林業(yè)主管部門應(yīng)在廣泛征求所在地市發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門及利益相關(guān)者意見后報(bào)省林業(yè)主管部門。省林業(yè)主管部門征求省有關(guān)單位意見及組織專家評(píng)審后批復(fù)。

　　未設(shè)立自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。

　　第十二條自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。功能區(qū)的劃分不應(yīng)人為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性，盡量利用山脊、海岸線、河流、道路等地形地物作為區(qū)劃界線。

　　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀瀕危動(dòng)植物、自然遺跡集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，核心區(qū)所占面積不得低于該自然保護(hù)區(qū)總面積的30%。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)所占面積不得超過該自然保護(hù)區(qū)總面積的50%。

　　自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃分和面積占比，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三章　自然保護(hù)區(qū)調(diào)整

　　第十三條存在下列情況的自然保護(hù)區(qū)，可以申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整：

　　（一）因自然條件變化導(dǎo)致主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境發(fā)生重大改變。

　?。ǘ┰谂鷾?zhǔn)建立之前自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在建制鎮(zhèn)或者城市主城區(qū)等人口密集區(qū)或者軍事設(shè)施，且不具備保護(hù)價(jià)值。

　　（三）因國(guó)家或者省重大工程建設(shè)需要。國(guó)家重大工程包括：國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的國(guó)家及省重點(diǎn)項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。省重大工程包括：省政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)，以及列入省政府或者省政府授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，且列入省年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　（四）因地級(jí)以上市重大工程建設(shè)需要，可以調(diào)整市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。地級(jí)以上市重大工程包括：地級(jí)以上市人民政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)以及列入地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，且列入市年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　?。ㄎ澹┳匀槐Ｗo(hù)區(qū)確因所在地地名、自然保護(hù)區(qū)類型、主要保護(hù)對(duì)象發(fā)生重大變化的，可以申請(qǐng)更改名稱。

　　第十四條自然保護(hù)區(qū)自批準(zhǔn)建立或者調(diào)整之日起，原則上五年內(nèi)不得進(jìn)行調(diào)整，以下情況除外：

　?。ㄒ唬┳匀槐Ｗo(hù)區(qū)臨近區(qū)域具有特殊保護(hù)價(jià)值，亟需納入自然保護(hù)區(qū)范圍的；

　?。ǘ﹪?guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，以及列入國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，且因開工進(jìn)度要求亟需調(diào)整的；

　?。ㄈ┮蚴≌顿Y主管部門審批、核準(zhǔn)且列入省年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃近期將開工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目或者其他特殊情況需要調(diào)整，由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)成員單位審核通過的。

　　第十五條自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整，不得縮小核心區(qū)面積以及核心區(qū)、緩沖區(qū)的總面積，應(yīng)當(dāng)確保主要保護(hù)對(duì)象得到有效保護(hù)，不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性，不損害生物多樣性，不得改變自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)和隸屬關(guān)系。對(duì)面積偏小，不能滿足保護(hù)需要的自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取積極措施擴(kuò)大保護(hù)范圍。

　　自然保護(hù)區(qū)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)避免與國(guó)家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、海洋特別保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域等其他類型保護(hù)區(qū)域以及永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)建成區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)在范圍上產(chǎn)生新的重疊。

　　第十六條主要保護(hù)對(duì)象屬于下列情況的，調(diào)整時(shí)不得對(duì)核心區(qū)進(jìn)行調(diào)換：

　?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng)，且為國(guó)內(nèi)珍稀瀕危類型；

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)唯一或者極特殊的自然遺跡，且遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有國(guó)內(nèi)對(duì)比意義；

　　（三）國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種及其棲息地、原生地。

　　第十七條確因重大工程建設(shè)需要調(diào)整自然保護(hù)區(qū)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響專題評(píng)價(jià)和選址（唯一性）論證，并將有關(guān)情況向社會(huì)公示，且對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響提出保護(hù)恢復(fù)治理方案。省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)成員單位根據(jù)第八條規(guī)定進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目選址（唯一性）論證提出意見。項(xiàng)目所在地林業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施期間的監(jiān)管，督促建設(shè)單位落實(shí)保護(hù)恢復(fù)治理方案。

　　第十八條省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、功能區(qū)調(diào)整程序參照本規(guī)定第七條至第十一條的建立程序執(zhí)行。

　　以上跨或者下穿等方式穿越省級(jí)、市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的國(guó)家、省、市重大線性工程項(xiàng)目（下穿主要保護(hù)對(duì)象位于地下的自然保護(hù)區(qū)除外），樁基、橋墩、隧道口等不在保護(hù)區(qū)內(nèi)，不涉及占用自然保護(hù)區(qū)土地、水體和海（河）床的，經(jīng)唯一性論證和生態(tài)影響專題評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)域、野生動(dòng)物遷徙洄游通道無影響或者產(chǎn)生的影響可控，可不調(diào)整自然保護(hù)區(qū)。

　　國(guó)家、省重大線性工程項(xiàng)目所屬行業(yè)省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)審核唯一性論證結(jié)論并出具意見，市重大線性工程項(xiàng)目由市級(jí)主管部門審核并出具意見。項(xiàng)目唯一性論證通過后， 再由省林業(yè)主管部門組織論證生態(tài)影響專題評(píng)價(jià)并出具意見。

　　第十九條因自然保護(hù)區(qū)所在地地名、自然保護(hù)區(qū)類型、主要保護(hù)對(duì)象改變申請(qǐng)自然保護(hù)區(qū)更改名稱的，由所在地縣級(jí)人民政府向地級(jí)以上市林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。地級(jí)以上市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)將更改理由等情況向社會(huì)公示（涉及國(guó)家秘密的除外）后，提出審核意見報(bào)地級(jí)以上市人民政府，再由地級(jí)以上市人民政府報(bào)省林業(yè)主管部門。省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出審批建議，報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。

　　自然保護(hù)區(qū)范圍跨縣或者地級(jí)以上市行政區(qū)域的，由相關(guān)縣級(jí)或者地級(jí)以上市人民政府聯(lián)合提出申請(qǐng)。

　　第二十條自然保護(hù)區(qū)更改名稱經(jīng)批準(zhǔn)后，由最初申報(bào)單位予以公告。

　　第二十一條禁止擅自撤銷自然保護(hù)區(qū)。

　　確因自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象受到嚴(yán)重破壞，失去保護(hù)價(jià)值的，可按照批準(zhǔn)建立的程序報(bào)請(qǐng)省人民政府撤銷，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　撤銷自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)在所屬行政區(qū)域內(nèi)建立不小于原來面積、不低于原來級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)。

　　第二十二條有關(guān)單位和個(gè)人存在下列行為之一的，由省林業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，并依法查處：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整、改變自然保護(hù)區(qū)的名稱、范圍或者功能區(qū)的；

　　（二）未按照批準(zhǔn)方案調(diào)整自然保護(hù)區(qū)范圍或者功能區(qū)的；

　?。ㄈ┥陥?bào)材料弄虛作假、隱瞞事實(shí)的。

　　因擅自調(diào)整自然保護(hù)區(qū)導(dǎo)致保護(hù)對(duì)象受到嚴(yán)重威脅和破壞的，省林業(yè)主管部門可向相關(guān)責(zé)任人員所在單位、上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議。

　　第四章　省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)組織制度

　　第二十三條省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省評(píng)審委員會(huì)）由省有關(guān)行政主管部門代表、專家組成。

　　省評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，由省林業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)副主任三名，分別由省林業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門和專家代表擔(dān)任。設(shè)常任委員九名，分別由省發(fā)展改革、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、林業(yè)主管部門選派推薦。因建設(shè)項(xiàng)目涉及其他主管部門的，可邀請(qǐng)其單位代表列席省評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。

　　省評(píng)審委員會(huì)專家實(shí)行專家?guī)旃芾怼?
　　第二十四條省評(píng)審委員會(huì)成員和專家任期一般為五年，可連聘連任。省評(píng)審委員會(huì)換屆名單由省林業(yè)主管部門商各成員單位確定后，報(bào)省人民政府審定。

　　省評(píng)審委員會(huì)成員單位需變更副主任和常任委員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省林業(yè)主管部門提出，按程序報(bào)省評(píng)審委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

　　第二十五條省評(píng)審委員會(huì)專家?guī)煊勺匀簧鷳B(tài)、生物、自然
        

          
    
          
    
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    國(guó)家林業(yè)和草原局調(diào)研廣東松材線蟲病防治工作
        

          
        
    　　　　6月1-6日，國(guó)家林草局松材線蟲病包片蹲點(diǎn)工作組到我省調(diào)研督導(dǎo)松材線蟲病疫情防控工作。

　　　　調(diào)研組采取隨機(jī)抽查的方式先后深入我省中山市、河源市東源縣、廣州市從化區(qū)等地，對(duì)疫情小班及附近林區(qū)枯死木除治、伐樁處理、枝椏清理、媒介昆蟲防治、疫木定點(diǎn)加工企業(yè)等疫情防控措施進(jìn)行檢查，并分別與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門座談。

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　　　　6月6日，廣東省林業(yè)局在廣州召開國(guó)家林草局松材線蟲病防治工作調(diào)研反饋會(huì)，廣東省林業(yè)局和廣州市林業(yè)和園林局匯報(bào)了松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)執(zhí)行情況，聽取國(guó)家林草局調(diào)研組一行問題反饋及意見建議，國(guó)家林草局駐廣州專員辦負(fù)責(zé)同志，廣東省林業(yè)局、廣州市林業(yè)和園林局主要領(lǐng)導(dǎo)和防治檢疫相關(guān)負(fù)責(zé)同志等20余人參加調(diào)研座談。

　　　　會(huì)上，調(diào)研組充分肯定了我省近年來松材線蟲病防控取得的成效，認(rèn)為廣東珠三角及粵北周邊區(qū)域疫情防控成效明顯提升。一是地方黨委政府重視程度明顯提升，在松材線蟲病防治組織領(lǐng)導(dǎo)和支撐保障等方面做了大量工作；二是林業(yè)部門指導(dǎo)除治力度明顯提升，清理枯死松木基本做到了集中除治和即死即清，除治質(zhì)量較高；三是松材線蟲病疫情防效顯著，較上年度，林區(qū)內(nèi)枯死松木少、天牛蟲口密度低、災(zāi)害程度輕。

　　　　調(diào)研組同時(shí)指出，廣東松材線蟲病疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)相關(guān)工作。一是堅(jiān)決提高政治站位，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門疫情防控責(zé)任；二是切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查，做到松林日常監(jiān)測(cè)全覆蓋，護(hù)林員網(wǎng)格化管理全覆蓋；三是緊盯五年攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度，加快攻堅(jiān)進(jìn)度，攻堅(jiān)克難，確保五年攻堅(jiān)行動(dòng)中期目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

　　　　省林業(yè)局長(zhǎng)陳俊光強(qiáng)調(diào)，我省要以此次國(guó)家調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，按照調(diào)研組提出的要求，以反饋的問題為導(dǎo)向，切實(shí)扛起防控責(zé)任，深入開展監(jiān)測(cè)普查，精準(zhǔn)實(shí)施檢疫阻截，按照“五年任務(wù)瞄準(zhǔn)四年干”的要求，全面推進(jìn)松材線蟲等重大林業(yè)有害生物防控工作，為推動(dòng)綠美廣東生態(tài)建設(shè)和我省高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　　　據(jù)悉，自五年攻堅(jiān)開展以來，我省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)、督促檢查，科學(xué)精準(zhǔn)施策，積極有序推進(jìn)防控工作。目前，全省松材線蟲病發(fā)生面積由2020年的443.47萬畝壓減到2022年的415.3萬畝，首次實(shí)現(xiàn)縣級(jí)疫區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)疫點(diǎn)、發(fā)生面積和病死樹量的“四下降”。今年將進(jìn)一步加大力度，實(shí)現(xiàn)控增量減存量防變量，完成五年攻堅(jiān)的中期目標(biāo)任務(wù)。
        

          
    
          
    
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    譜寫人與自然和諧共生新的故事
        

          
        
    　　小滿過后，位于北京的國(guó)家植物園處處生機(jī)盎然。行走其中，流蘇樹、猬實(shí)、四照花等“小眾植物”成為熱門觀賞對(duì)象。截至目前，國(guó)家植物園共收集各類植物1.7萬多種，其中珍稀瀕危植物近千種。光是云杉，就成功從世界各地引種24種，占全球品種一半以上。

　　近2000公里外的廣州，華南國(guó)家植物園同樣萬物并秀。2022年以來，該園新引種植物1100多種。目前園內(nèi)保護(hù)植物總數(shù)達(dá)到1.75萬余種，躋身全球前五名。

　　中國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一。一南一北兩個(gè)國(guó)家植物園，是我國(guó)生物多樣性保護(hù)的基地、戰(zhàn)略植物資源的儲(chǔ)備庫、植物科學(xué)傳播的重要平臺(tái)，在保護(hù)生物多樣性方面發(fā)揮了巨大作用，折射著我們守護(hù)多樣物種、共建美好家園的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　　萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。習(xí)近平總書記指出：“生物多樣性使地球充滿生機(jī)，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展?！毙聲r(shí)代以來，我國(guó)以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，高度重視生物多樣性保護(hù)。在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，我國(guó)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化生物多樣性主流化，實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線制度，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，實(shí)施最嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，一大批珍稀瀕危物種得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，走出了一條中國(guó)特色的生物多樣性保護(hù)之路。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。2021年，云南“短鼻家族”亞洲象群北上南歸的長(zhǎng)途旅行，引起全球關(guān)注。最近，它們有了新消息：野象健康狀況良好，象群吸收了新成員，分成兩群在不同區(qū)域活動(dòng)。在全球亞洲象數(shù)量減少的背景下，象群不斷壯大，成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)的標(biāo)志性成果。其實(shí)不只是野象，大熊貓從“瀕?！苯禐椤耙孜！钡燃?jí)，朱鹮由1981年發(fā)現(xiàn)時(shí)僅存的7只增加到9000余只，藏羚羊繁衍遷徙，長(zhǎng)江頻現(xiàn)“江豚逐浪”……一個(gè)個(gè)生態(tài)故事，既彰顯我國(guó)生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效，也啟示我們，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，才能真正守護(hù)好大自然這一“人類賴以生存發(fā)展的基本條件”。

　　“眾力并，則萬鈞不足舉也?！蓖七M(jìn)生物多樣性保護(hù)，將這一理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，需要提高社會(huì)各界保護(hù)生物多樣性的自覺性和參與度。“我們與萬物同行，看得我熱淚盈眶”“讓地球可持續(xù)發(fā)展才是真正的無窮之路”……紀(jì)錄片《無窮之路2》把鏡頭對(duì)準(zhǔn)祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上線播放后，感動(dòng)了許多網(wǎng)友。走在前沿的改革者、跨越世代的巡護(hù)人、無私奉獻(xiàn)的志愿者……無數(shù)人共同努力，守護(hù)著自然世界的豐富多彩，也激勵(lì)著更多人了解、參與生物多樣性保護(hù)。生物越多樣，地球越生動(dòng)。黨的二十大報(bào)告提出，“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程”。建立健全企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍，讓保護(hù)生物多樣性成為公民自覺行動(dòng)，必能推動(dòng)生物多樣性保護(hù)邁上新臺(tái)階。

　　今天，我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，生態(tài)文明建設(shè)具備更多條件。同時(shí)也需要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)生物多樣性保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。有效扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失，為萬物謀和諧，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的事業(yè)，必須同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)。秉持構(gòu)建人與自然生命共同體理念，把生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)生物多樣性治理體系和治理能力現(xiàn)代化，改善自然生態(tài)系統(tǒng)狀況，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，定能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

　　5月22日是國(guó)際生物多樣性日，今年的主題為“從協(xié)議到協(xié)力：復(fù)元生物多樣性”。各地舉辦的科學(xué)普及、志愿服務(wù)、司法保護(hù)宣傳等活動(dòng)精彩紛呈，為保護(hù)生物多樣性凝聚了更多共識(shí)。以自然之道，養(yǎng)萬物之生，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局，這是神州大地上正在發(fā)生的故事，這是美麗中國(guó)建設(shè)看得見的未來。
        

          
    
          
    
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